Onze opgave is om een omvangrijke en diverse doelgroep van mensen met een kleine en een grote afstand tot de arbeidsmarkt, al dan niet met een arbeidsbeperking, aan werk te helpen. Werk waarin mensen hun talenten kunnen inzetten en zich kunnen ontplooien. Een grote uitdaging is om een goede match te maken tussen de openstaande vacatures en mensen met een uitkering. Zelfs nu de arbeidsmarkt krapper is en er meer openstaande vacatures zijn, is het voor een groot deel van de bijstandspopulatie lastig om te gaan werken. Zij ervaren veel arbeidsbeperkingen en andere belemmeringen. We zoeken naar instrumenten en werkwijzen die zo goed mogelijk bij de verschillende doelgroepen passen. Ons uitgangspunt is dat werk de beste vorm van participatie is. Daarom is dat de eerste insteek bij ondersteuning van kwetsbare inwoners. We verwachten van mensen dat ze, ook als er sprake is van beperkingen, het arbeidsvermogen dat ze hebben aanspreken en benutten. Elke stap naar werk is waardevol; wij stimuleren daarom deeltijdwerk, zetten in op trajecten voor arbeidsbeperkten met gebruik van loonkostensubsidie en gericht op ontwikkeling loonwaarde. Daarbij stimuleren we het volgen van een opleiding en leerwerktrajecten en bieden we nazorg als mensen weer aan het werk zijn.
De veranderingen rond Wsw en Wajong leiden tot een grotere groep jongeren met meer arbeidsbelemmeringen binnen de Participatiewet. Kwetsbare jongeren tussen de 16-27 jaar, ook zonder uitkering, zijn binnen onze gemeente een doelgroep met prioriteit. Vanuit een integrale benadering bieden wij ondersteuning gericht op een duurzaam traject van onderwijs en werk. Daarnaast is ook de oudere werkzoekende een belangrijke groep; zij komen in deze krappe arbeidsmarkt toch nog lastig aan werk.
We stimuleren de aanpak van laaggeletterdheid: het verbeteren van basisvaardigheden is geen doel op zich. Wij zien het als een basis om te kunnen leren en als middel om goed mee te kunnen doen in de samenleving.

We willen de arbeidsmarktpositie van kwetsbare mensen verbeteren en zoeken naar een duurzame oplossing, met meer eigen regie. Dit is centraal uitgangspunt in diverse pilots; komende tijd worden die geëvalueerd. De opbrengsten daarvan willen we zorgvuldig wegen en zo mogelijk vertalen in nieuwe manieren van werken, die aansluiten bij de complexere problematiek van mensen in de huidige bijstand.

• Zo veel mogelijk inwoners hebben (betaald) werk
• We verminderen laaggeletterdheid om mogelijkheden voor participatie te vergroten

• In onze dienstverlening gaan we uit van zelfregie van de inwoner en implementeren de Samenwerkwijze Oss.
• We blijven inzetten op toeleiding naar werk met een variatie aan re-integratie-instrumenten.Een goede inschatting van de mogelijkheden (praktijkdiagnose via Rotonde en arbeidstraining via Rotonde of in het netwerk), samen met de inwoner, is daarbij van belang.
• We zoeken naar vacatures en werkplekken en zorgen voor goede matching. Daarnaast organiseren we elk kwartaal een activiteit voor werkgevers en werkzoekenden om op informele wijze contact te leggen, zoals een vacature-café en speeddates.
• We investeren in preventie en voorkomen dat inwoners langdurig in de bijstand komen. Daarom ondersteunen we kwetsbare jongeren (Niet-Uitkeringsgerechtigden (NUG)) om ze terug te brengen naar school of werk,  ondersteunen we inwoners voor einde WW en voor einde ANW en investeren in zelforganisatie (Broekriem).
• We bereiden met IBN en de 11 gemeenten uit de regio een nieuwe samenwerkingsovereenkomst (per 2020) met IBN voor, over een uitvoeringsscenario voor voorziening beschut werken en de re-integratie van een deel van de doelgroep met een loonwaarde tussen de 30% en de 80%.
• Wanneer nodig plaatsen wij inwoners op een beschutte werkplek. Hoewel wij achterblijven op de taakstelling 2019 (86 fte van 31 uur, dus 2666 uur) zijn we een van de koplopers in Nederland met realiseren van beschut werk.
• We analyseren de onderzoeksresultaten van het experiment ‘Zelf aan het stuur en op maat’, die de Universiteit van Tilburg zullen opleveren, en maken een afweging over implementatie. In het experiment vergelijken we de huidige dienstverlening met nieuwe werkwijzen die uitgaan van vertrouwen en meer invloed.   
• We bekijken de evaluatiegegevens van de regionale pilot ‘van zorg naar werk’ om een doorlopende lijn te ontwikkelen van dagbesteding naar loonvormende arbeid, en overwegen wat dit betekent voor de toekomstige werkwijzen rond arbeidsgerichte dagbesteding. Deze aanpak geven we vorm op het snijvlak van programma 1. Zorg en welzijn en dit programma.
• We volgen de resultaten van onze aanpak voor uitkeringsgerechtigden met een zorgprofiel (PIAZ) en overwegen structurele inbedding van deze werkwijze.
• We blijven onze inzet op kwetsbare jongeren zonder uitkering voortzetten. Deze doelgroep bestaat uit circa 180 jongeren, voornamelijk vergunningshouders en jongeren uit het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. De consulenten uit het jongerenteam benaderen deze jongeren actief en begeleiden ze naar school of werk en zorgen dat ze hun werk behouden.
• Voor een integrale aanpak voor jongeren tussen de 16 en 27 jaar met problemen op meerdere leefgebieden, werken we intern samen en betrekken externe partners, zodat er voor de jongeren integrale maatwerktrajecten worden gerealiseerd. Deze aanpak geven we vorm op het snijvlak van programma 1. Zorg en welzijn en dit programma.
• Oudere werkzoekenden ondersteunen we met specifieke instrumenten, die we in regionale samenwerking hebben ontwikkeld. Een van onze consulenten Werk is actief als ambassadeur van de landelijke VNG-campagne voor de oudere werkzoekende.
• Vergunninghouders ondersteunen we actief bij inkomen (financiën), inburgering en toeleiding naar werk. De nieuwe wet Inburgering gaat gelden vanaf 2021. We bereiden ons hierop voor en zorgen voor tijdige implementatie.
• We geven bij integratie vergunninghouders specifieke aandacht aan nareizigers, veelal vrouwen met kinderen, in het project LEF. Daarbij werken we samen met partners uit het lokale netwerk.
• We monitoren de afspraken die gemaakt zijn voor Social Return.
• We realiseren leerwerktrajecten (MBO niveau 1 en 2) in diverse sectoren, zoals logistiek, metaal, bouw, zorg, horeca, ICT, schoonmaak en taxi.
• Vanuit de WEB-middelen (Wet Educatie Beroepsonderwijs) zetten we actief in op het verbeteren van de basisvaardigheden van volwassen inwoners van Oss. In afstemming met de regio geven we prioriteit aan laaggeletterden met Nederlands als eerste taal (NT1), uitkeringsgerechtigden, jongeren en andere kwetsbare doelgroepen: Nugger, laagopgeleide ouders met jonge kinderen, ex-inburgeraars.
• We werken voor een brede aanpak van laaggeletterdheid. Het Taalhuis krijgt binnen het taalnetwerk een centrale, verbindende rol in de aanpak van laaggeletterdheid. De prioriteit ligt bij het versterken van het netwerk en het vinden en mobiliseren van de NT1 doelgroep (mensen met Nederlands als eerste taal). We willen ook werkgevers stimuleren een actieve rol hierin te pakken.